云南省認真貫徹落實黨中央、國務院以及國家發展改革委關于深化公共資源交易平臺整合共享的決策部署，整合全省1+16個州市交易平臺：統一交易規則，全省交易“一朵云”；統一身份認證，評標專家“一個庫”；統一交易平臺，系統互聯互通“一張網”。實現招標投標全流程電子化率100%，實現“全程網辦”。

在此基礎上，云南省多措并舉強化部門協同監管，提升招標投標監管效能，建成“一網監管”體系，全省公共資源交易監管工作取得新進展。

強化部門協同監管，建成全省“一網監管”體系

?  建立制度基礎：頒布《工作聯席會議制度》、《網格化監管體系建設工作方案》。

?  施行網格化監管架構：橫向到邊、縱向到底、具體到人、齊抓共管。

?  監管閉環：投訴舉報全鏈路處理、交易全流程協同監管。

?  2023年，辦理投訴舉報事項151件，辦結149件，辦結率為98.68%。

Part 1 壓實部門協同監管責任

針對職責邊界不清問題

?  明確監督責任主體。

?  建立責任到人的監管網格化架構：包含25個省級行政監督部門、16個州（市）129個縣（市、區）2115名監管人員。

針對協同機制不順問題

?  修訂公共資源交易工作聯席會議制度：新增省能源局、省糧食和儲備局作為聯系會議成員單位。

?  建立轉辦督辦省市縣三級制度：自動分發到對應地區、對應部門、對應經辦人員，超過5個工作日未辦結的，系統自動預警。

針對投訴舉報渠道不暢問題

?  設立多個線上線下投訴舉報和反饋通道。

?  實時監控投訴舉報處理進度，超時自動預警。

Part 2 規范管理交易場所

規范管理「交易場所」

?  2023年，共投入資金1.4億元，對全省133個交易中心完成門禁、閘機、封閉評標區、輔助評標區等標準化配套設施建設。

?  建成1032個評標工位，保障全省常態化開展遠程異地工位制評標工作。

?  隔夜評標場所建設：解決州（市）縣隔夜評標項目監管難、保障難等問題。

Part 3 全面整治交易市場亂象

針對交易行為不規范問題

?  制度+“好差評”公示手段，組合式管理全省5800余家代理服務機構。

?  建立常態化網上巡查機制。2023年，發現并通報督促整改問題108個；約談（處理）招標人320家、招標代理機構548家、評標專家80名、投標人206家；調查處理圍標串標等違法違規行為66起、排查處置問題線索41條、向紀檢監察、公安機關移交線索10條。

針對專家評標不專業、不公正問題

?  制度+考試+積分體系，動態評估全省15903名在庫專家，覆蓋30個行業210個專業。

?  評標通過CA證書登錄，操作全程留痕。

?  “三隨機”機制，降低專家被“圍獵”風險。

?  2023年，工程建設項目遠程異地評標率86.66%，實現優質專家資源共享。

針對招標文件設置不合理限制、隱形壁壘問題

?  自查發現問題2653個，交叉隨機檢查發現問題1297個，升級重點核查抽查發現問題473個，清理廢止了17個不符合全國統一大市場要求的文件。

Part 4 提升信息安全水平

針對安全保障手段不完善問題

?  通過網絡安全等級保護測評（三級）、密碼應用安全性測評報告（三級）、對敏感詞錯別字檢測核驗。