大邑，一座位于成都平原西部西嶺雪山下的公園城市，歷史悠久，生態(tài)優(yōu)良，經(jīng)濟(jì)活躍，文化繁榮，屬2019中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣市。

2014年，大邑縣緊扣提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置市場(chǎng)化水平，深化基層民主和推進(jìn)源頭治腐，率先開(kāi)啟鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置線上+線下1.0模式，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置規(guī)范化發(fā)展。

第一則

牽手北京筑龍，共建“陽(yáng)光e平臺(tái)”新模式

新時(shí)代背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+”、鄉(xiāng)村振興、營(yíng)商環(huán)境、誠(chéng)信社會(huì)、治理體系等系列戰(zhàn)略部署為鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置指明了方向，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置1.0模式亟待順大勢(shì)應(yīng)趨勢(shì)，全面提升智能智慧、便捷高效能力水平，深度融入高質(zhì)量發(fā)展大局。

2019年6月，大邑縣攜手北京筑龍踐行新發(fā)展理念，以“陽(yáng)光e平臺(tái)”為載體，探索建設(shè)“科技+制度+應(yīng)用”集成融合新場(chǎng)景，大力延展鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置外延內(nèi)涵，系統(tǒng)高效服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

第二則

5大創(chuàng)舉，成就陽(yáng)光e平臺(tái)

大邑縣“陽(yáng)光e平臺(tái)”是以《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》為遵循，業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)參照《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》《信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)安全設(shè)計(jì)技術(shù)要求》等國(guó)標(biāo)行標(biāo)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置量身打造的專業(yè)化、特色化“互聯(lián)網(wǎng)+”新應(yīng)用場(chǎng)景。

l 推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置模式變革：“陽(yáng)光e平臺(tái)”堅(jiān)持全流程電子化理念，緊緊圍繞激活市場(chǎng)參與活力，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置的最優(yōu)化，大力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置由“線上+線下”向“交易全線上，線下無(wú)交易”轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置無(wú)形市場(chǎng)，全面助力秩序公平，機(jī)會(huì)公平。

l 服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置營(yíng)商環(huán)境：“陽(yáng)光e平臺(tái)”堅(jiān)持“制度+科技”融合原則，聚力打通保證金繳退、標(biāo)書(shū)制作、標(biāo)書(shū)遞交、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)等制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置便捷便利、公正高效的斷點(diǎn)堵點(diǎn)，在參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置“不到場(chǎng)也能交易”的同時(shí)，植入信用評(píng)價(jià)和依托應(yīng)用技術(shù)，全方位服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

l 推進(jìn)配置監(jiān)管精準(zhǔn)化：“陽(yáng)光e平臺(tái)”以陽(yáng)光透明為核心，依托全流程電子化和規(guī)范作業(yè)流程，保障所有環(huán)節(jié)按程序進(jìn)行、資料要件對(duì)應(yīng)上傳、操作執(zhí)行到崗到人和工作過(guò)程全程留痕，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程實(shí)行事前、事中、事后全流程、全周期、全覆蓋監(jiān)管和不到場(chǎng)監(jiān)督，更好為鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源廉潔配置保駕護(hù)航。

l 創(chuàng)新融入社治新路徑：“陽(yáng)光e平臺(tái)”著力打破信息孤島，創(chuàng)新融入社區(qū)治理發(fā)展服務(wù)鏈，將與基層政務(wù)公開(kāi)、“雪亮工程”等平臺(tái)對(duì)接互聯(lián)，著力拓寬群眾群眾便捷獲取資源配置信息、自主參與和廣泛監(jiān)督渠道，主動(dòng)服務(wù)資源配置項(xiàng)目共建、共治、共享。

l 打造服務(wù)“三農(nóng)”一張網(wǎng)：“陽(yáng)光e平臺(tái)”堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，跳出原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易服務(wù)單一功能，系統(tǒng)集成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌推介、鄉(xiāng)村振興招商項(xiàng)目、農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品展銷和金融配套服務(wù)，以“一張網(wǎng)”聚合“三農(nóng)”資源，專業(yè)化、系統(tǒng)化、便利化服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展。

第三則

6大創(chuàng)新價(jià)值，助力鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，是全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。大邑縣“陽(yáng)光e平臺(tái)”在推進(jìn)全流程電子化交易，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源公開(kāi)透明、公平公正、規(guī)范高效配置的基礎(chǔ)上，因地制宜，大力探索應(yīng)用手機(jī)移動(dòng)數(shù)字證書(shū)、平板評(píng)審等智能智慧應(yīng)用新功能，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置項(xiàng)目參與群體能力水平、現(xiàn)場(chǎng)硬件設(shè)施條件制約等困難，保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置項(xiàng)目的規(guī)范高效實(shí)施，

l 首個(gè)完全以市場(chǎng)化方式實(shí)施，全流程、電子化，專門(mén)服務(wù)基層資源配置的“云平臺(tái)”；

l 首個(gè)面向“三農(nóng)”，多領(lǐng)域、一體化，系統(tǒng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的基層資源配置“云平臺(tái)”；

l 首個(gè)以虛擬保證金、電子開(kāi)評(píng)標(biāo)技術(shù)，服務(wù)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的基層資源配置“云平臺(tái)”；

l 首個(gè)深化多平臺(tái)對(duì)接，融入社區(qū)發(fā)展治理的基層資源配置“云平臺(tái)”；

l 首個(gè)融入誠(chéng)信理念，運(yùn)用信用信息，服務(wù)基層資源配置的“云平臺(tái)”；

l 首個(gè)實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)、全線上、可視化監(jiān)督的基層資源配置“云平臺(tái)”。

第四則

探索實(shí)踐，協(xié)同創(chuàng)新取得實(shí)效

大邑縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置‘陽(yáng)光e平臺(tái)’自2019年7月30日上線以來(lái)，已交易鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的未達(dá)政府性投資立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目、未達(dá)政府采購(gòu)限額的采購(gòu)項(xiàng)目，村社實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目和貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)184 宗，交易金額6881萬(wàn)元，節(jié)約資金619萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益明顯，各方反饋良好。2019年11月獲“2019全國(guó)公共采購(gòu)年度評(píng)選”-先進(jìn)電子化平臺(tái)獎(jiǎng)；2019年12月入選成都市網(wǎng)絡(luò)理政創(chuàng)新案例票選名單。

目前，大邑縣“陽(yáng)光e平臺(tái)”已經(jīng)成熟應(yīng)用手機(jī)移動(dòng)數(shù)字證書(shū)網(wǎng)上辦理、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件掃碼簽名驗(yàn)簽、掃碼加解密、不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)專家利用移動(dòng)端（平板電腦、智能手機(jī)）跨平臺(tái)瀏覽查看標(biāo)書(shū)文件，并進(jìn)行評(píng)審、打分、自動(dòng)分值匯總，專家手寫(xiě)簽名等等。在實(shí)現(xiàn)專家音視頻監(jiān)督的同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)專家評(píng)審全過(guò)程大數(shù)據(jù)智能遠(yuǎn)程監(jiān)管。

第五則

繼續(xù)發(fā)力，智慧交易不斷前行

“陽(yáng)光e平臺(tái)”是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，首創(chuàng)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置熱點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新實(shí)踐，下一步大邑將進(jìn)一步優(yōu)化完善“陽(yáng)光e平臺(tái)”公共服務(wù)、交易服務(wù)、監(jiān)督服務(wù)功能，并圍繞提升操作體驗(yàn)、拓展大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、智能智慧評(píng)審功能在智慧交易的方向不斷前行。