智慧招采我們早已在行動(二):評標“不見面”抗疫實踐
摘要:2008年3月,國家發改委公布《必須招標的工程項目規定》,取消了2000年5月1日國家計委第3號令發布工程建設項目招標范圍和規模標準規定,項目的招標范圍發生重大變化
2008年3月,國家發改委公布《必須招標的工程項目規定》,取消了2000年5月1日國家計委第3號令發布工程建設項目招標范圍和規模標準規定,項目的招標范圍發生重大變化:
施工單項合同估算價由200萬提高到400萬;重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價由100萬提高到200萬;勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價由50萬提高到100萬。
這意味著隨著以上三種類型項目合同估算價提高,一些縣、鄉鎮級項目由于項目估算價達不到政策要求,無法在平臺交易。于是,“大邑縣鄉鎮資源配置‘陽光e平臺’”(簡稱大邑縣“陽光e平臺”),一個遵循《關于進一步規范電子招標投標系統建設運營的通知》,采取市場化方式建設運營,專門服務鄉鎮資源全流程、系統化、電子化和專業化、規范配置,服務“三農”,全新開發建設的“互聯網+”特色化應用場景的平臺運作而生。
顧名思義,大邑縣“陽光e平臺”即為縣、鄉、鎮因地制宜打造的符合地方特色的交易平臺。滿足其:
項目金額小,數量多;交易方式多樣化,交易流程靈活多變;時間周期無法定要求,交易周期自主靈活;交易集中在縣級、鄉鎮級、現場硬件設施有限的地方特色。全縣所有鄉鎮(街道)參與鄉鎮建設工程、綜合采購、資產資源和農村產權項目等項目都可在該平臺交易。
鄉鎮資源配置是市場經濟體系的重要組成部分,是全社會普遍關注的熱點和焦點。而目前其由于資源配置規范化程度不高,資源配置質效性不強等原因,存在“三無”問題,即:
1.無固定開標室:利用村委會會議室作為開評標室,或鄉鎮交易所會議室臨時作為開評標室,會議室/開評標室不固定只用于做一件事;
2.無固定開標電腦:其評標利用一臺臺式機及投影,專家通過觀看投影,在紙質評審表上填寫評審意見,工作人員錄入系統實現評標。鄉鎮未配置相應開評標用的硬件設施,并且由于沒有固定開/評標實,即使有部分企業贊助硬件也沒有場地供其安裝;
3.無專業評委:評標專家有一部分為村委工作人員、鄉鎮(村)德高望重的人,其業務素質偏低 、老齡化、信息化電子設備接受程度較低;
大邑移動智能評標系統滿足:高效,系統性能穩,評審時間短;易學習,低學習成本,即看即用,適應不同年齡群里的評委;易操作,系統操作簡潔,流程簡單等易用性能。評標專家只要具備最基本的網絡環境,最普通的臺式電腦或者平板電腦甚至智能手機,即可以在任意地點進行集中或者遠程不見面分散評審,不存在任何技術障礙。即pc端、平板、智能手機等設備均進行評審、打分、自動分值匯總,專家手寫簽名等操作,完成評標工作。真正做到評標不僅“不見面”,甚至不受地域、場地、設備限制。
智能評標系統由專家自主學習系統:評標專家身份認證后進入評標狀態,由智能評標系統輔助專家完成評標工作,作為第一次參與評標項目的專家,專家自主學習系統引導專家熟悉系統;
AI評標流程導航系統:AI評標流程導航系統利用人工智能技術引導專家每步評標流程操作及注意事項提醒;
組長智能推薦系統:組長智能推薦系統實現專家自主投票確定組長;
評標流程控制系統:評標流程控制系統根據招標文件評標流程要求自動進行流程管控;
智能清標系統:智能清標系統基于自動清標模型及大數據技術實現標書自動清標, 對本次和歷史交易中共用硬件信息的數據展開分析,窺探企業關系全貌,為識別企業間異常關系、判定圍串標行為提供參考依據。并形成清標報告,以供專家審閱;
專家人臉識別簽名(簽章)系統:專家人臉識別簽名(簽章)系統通過專家人臉識別,校驗專家身份信息,保證簽名與專家信息的一致性;
多專家決議系統:多專家決議系統實現流標決議、澄清決議、磋商決議等共議事項的全稱留痕,真正實現專家獨立評審。
來源:筑龍官網