沒有厚達三四百頁的紙質(zhì)標書，無需專家拿著計算器在數(shù)據(jù)中埋頭計算，也無需各地專家大老遠趕往一個固定地點進行集中評審……

10月1日，宜賓實現(xiàn)政府采購異地遠程評標在市、區(qū)、縣三級的互聯(lián)互通，據(jù)相關(guān)負責人介紹，宜賓市3區(qū)8縣的政府采購項目，都可由專家在就近的公共資源交易中心，通過共享的電子系統(tǒng)進行遠程評審。此舉打破了市內(nèi)物理時空屏障，將招標人、投標人與評標專家從地域上進行隔離，減少了人為因素干擾。

據(jù)了解，宜賓是我省政府采購異地遠程評標首個全市聯(lián)網(wǎng)的城市，標志著我省的改革重點——建立完善省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的公共資源電子交易平臺、依法開展政府采購工作又推進一步。

遠程異地：打破傳統(tǒng)評標模式

宜賓市職業(yè)技術(shù)學院采購微生物實驗室設(shè)備，是該市異地遠程評審第一標。

開標當天上午9時，評標專家林先生接到語音短信，通知他評審某個項目，請其到離自己最近的公共資源交易中心進行評審……林先生參與評標工作10多年，第一次接到這種短信有些納悶：“以往不都直接告知地點嗎？這次怎么由我選擇？”

10多分鐘后，他來到翠屏區(qū)公共資源交易服務(wù)中心。進入評標室坐定，林先生環(huán)顧四周，發(fā)現(xiàn)只有自己一人，忍不住發(fā)問道：“其他專家怎么沒到？”一旁，工作人員一邊用電腦協(xié)助其完成專家身份驗證、專家用戶名分配等工作，一邊回答：“此次項目采用異地遠程評標，他們在‘主會場’——宜賓市公共資源交易中心，我們這里是‘分會場’。最后提醒一下，您在電腦上的一切操作，會同步傳輸?shù)诫娮颖O(jiān)控系統(tǒng)，并全程留痕。”

了解清楚以后，林先生正式開始評標，和以往在厚厚一疊材料中埋頭翻找不同，這套遠程評標系統(tǒng)早將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦，林先生只需輕輕點擊鼠標進行操作。其間，他還利用話筒和遠在“主會場”的4位專家不斷交流……2個小時后，他在系統(tǒng)生成的評標報告上簽下了自己的名字，同時笑著評價：“今天就像開了一場電視電話會議。”

廉政防控：“關(guān)起門”到“敞開門”

據(jù)了解，宜賓在全市范圍內(nèi)鋪開異地遠程評標，不僅可防止項目關(guān)鍵信息的泄露，規(guī)范交易行為,還節(jié)約了參評專家的時間，提高評標效率。“核心是一個‘關(guān)起門’到‘敞開門’的轉(zhuǎn)變。”宜賓市公共資源交易中心相關(guān)負責人下了這樣的定義。

曾經(jīng)，所有專家都在密閉的小屋里評標，雖然有視頻監(jiān)控，但一些專家互相說“悄悄話”，暗中“使眼色”這些小伎倆卻很難被監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)。珙縣公共資源交易中心主任介紹：“采用遠程評標，專家交談時必須通過話筒，而且，我們還使用了‘網(wǎng)上桌面監(jiān)控’，每一位專家在電腦上的操作，都會一覽無余暴露在監(jiān)督人員的電腦上，并全程留痕，現(xiàn)在，評標是徹底‘敞開門’了。”

“而且，此舉還可有效防止專家被‘勾兌’。”宜賓市公共資源交易中心受理科工作人員認為，以往，一些別有用心的人專門在交易中心門口“堵”專家，企圖收買專家來操縱結(jié)果。使用遠程評標后，專家全部分散在市內(nèi)各地交易中心進行評標，“堵”專家的難度大大增加。

“敞開門”的異地遠程評標還減少了專家的時間成本，保障評標質(zhì)量。“興文縣距離宜賓市116公里，若抽到再遠一點的縣份上的專家，趕過來都要大半天。”興文縣公共資源交易中心主任告訴記者，一次，一位70多歲的評標專家，經(jīng)過長途奔波，下午5點才進入評標室。他一臉倦容地打開三四百頁的投標文件，隨手翻了翻投標人資質(zhì)，然后很快就直接挑出了報價最低的投標人。地方遠，專家“疲”，評標出工不出力，一些偏遠的地方，專家錯評、漏評的現(xiàn)象時有發(fā)生。

一標一考：事后評價約束專家

據(jù)介紹，從10月1日起，凡在宜賓市行政區(qū)域內(nèi)實施的政府采購公開招標項目，預(yù)算金額在300萬元以上，或標前質(zhì)疑較多、專業(yè)性高、技術(shù)要求比較復(fù)雜和存在其他特殊要求的公開招標項目，原則上采用遠程異地評標方式進行評標。但是，隨著該項工作不斷推進，對評標專家的考評也日益顯得重要。

“我們對專家的評標結(jié)果進行復(fù)核。評標報告出來后，由交易中心工作人員對評標報告，特別對評標專家扣分的部分進行審查，并填寫相應(yīng)的‘專家評價表’，實行遠程異地評標專家‘一標一考核’。”據(jù)宜賓市公共資源交易中心評審科有關(guān)人士介紹，下一步，宜賓市財政局將建立健全評標專家監(jiān)督考核機制，重點加強對遠程異地評審專家工作質(zhì)量的考核，杜絕專家違法違規(guī)評標、評標差異過大、工作態(tài)度不認真等現(xiàn)象。

“未來，我們還將繼續(xù)延伸該工作的輻射半徑，和省內(nèi)其他市州實現(xiàn)異地遠程評標，進一步凈化我省政府采購市場。”宜賓市公共資源交易中心相關(guān)負責人表示。