濮陽市財政局堅持把優化營商環境作為推動財政高質量發展的重要支點，緊緊圍繞“放管服”改革目標，運用現代金融思維，全力打造服務型機關，尤其在政府采購營商環境建設方面，大刀闊斧銳意改革，取得了較大成效，成績有目共睹。

一、打造高效便捷的政府采購方式。實施“互聯網+政府采購”行動，實現市縣（區）政府采購電子化系統全覆蓋，采購意向公開、公告發布、采購文件下載、投標文件遞交、專家抽取、評標評審等全程網上辦理，實現采購人、供應商“一網通辦”；持續推進簡政放權，三次提高政府采購公開招標標準和限額標準，賦予預算單位自行選擇采購方式、代理機構和抽取評審專家的自主權；公開征集電商，服務預算單位日常采購，實現市級網上商城全覆蓋。

二、保障市場主體自由參與政府采購活動。公平競爭，制度先行。擬定出臺《政府采購招標文件中禁止出現條款》《政府采購代理機構應該遵循的“十個必須”》《政府采購負面清單》等一系列政策，切實規范采購活動中采購人、代理機構、評審專家的執業行為，確保采購主體依法依規開展政府采購活動。同時，大力破除地方保護、區域保護和行業保護，取消市、縣（區）財政部門用入圍方式建立的各類備選庫、名錄庫、資格庫，不得通過備案、審核等方式限制采購代理機構在本地從事政府采購代理業務。

三、打造公正守法的政府采購環境。依法規范政府采購監督檢查、供應商投訴處理和行政處罰行為，依法公開監督檢查、投訴處理、行政處罰結果，增強監管透明度，主動接受社會監督。將違法信息納入全國信用信息共享平臺，強化失信聯合懲戒，維護供應商合法權益，促使其誠信守法經營。

四、降低供應商參與政府采購活動交易成本。自2019年8月1日開始，在全市范圍內徹底取消政府采購投標保證金，鼓勵采購人免收履約保證金或降低繳納比例，鼓勵通過保函形式收取，試行預付款制度，最大限度降低供應商投標成本，切實減輕企業負擔。

五、發揮政府采購促進中小微企業發展的政策功能。全面推進政府采購合同融資，搭建“銀企”對接平臺，緩解小微企業、民營企業融資難融資貴問題，截至目前，市級15個項目共獲得金融機構2350萬元采購合同貸款，有效緩解了中小微企業融資難融資貴的問題。

六、探索推進采購意向公開試點工作。今年9月份，選取十家預算單位開展采購意向公開試點工作，在濮陽市政府采購網中提前公開項目采購意向，公開的內容主要包括：項目名稱、采購內容、需求概況、預算金額、預計采購時間等，為供應商提前了解市場信息做好投標的前期準備工作。

七、全面落實助力脫貧攻堅政府采購政策。聯合市扶貧辦下發《關于加快推進政府采購貧困地區農副產品工作的通知》，要求全市預算單位通過網上平臺采購農副產品。

下一步，濮陽市財政局將認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，圍繞新發展階段、新發展理念、新發展格局“三新”要求，主動轉觀念、轉作風、轉方式，大力營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，不斷完善政府采購公平競爭政策體系，強化采購監督管理，積極營造統一開放、競爭有序的政府采購營商環境。