吳總您好，歡迎來到大咖會客廳。作為北京筑龍的聯合創始人之一，您是在什么樣的契機下開始從事招標采購的信息化工作呢？

2000年左右我所從事的行業與招標采購有很大的交集，那時候發現這個行業的交易量很大，但信息化水平卻很低，招標人、代理機構、專家、投標人都在相對傳統的模式下開展工作，工作量都很大、各方體驗也都很不好，所以我想是不是可以利用一些信息化產品來讓各方的效率更高一點，這是很重要的一個原因。

北京筑龍2004年成立，所以您幾乎經歷了中國招標采購電子化和信息化改造的全過程。所以請您總結一下，在行業十幾年的信息化發展過程中，招標采購軟件應用可以劃分成幾個階段？這幾個階段有什么明顯特征？

2004年初我們第一代產品研發完成，當年底我們成立北京筑龍，到現在算起來已經在招標采購信息化領域摸爬滾接近18年了，我結合這些年的體驗和經歷總結一下。

到目前為止，我認為招標采購在應用層面可大致分為三個階段：半電子化階段、基于互聯網的全流程電子化階段、智能化改造階段。

在展開之前，我想先說一個觀點：每一個行業的信息化升級改造，都離不開國家“新基建”的建設和政策的引導規范，這是前提，招標采購行業的信息化發展也要歸功于此。

第一個階段，是半電子化階段，大概時間是2004-2008年這個階段。

這個階段的顯著特點是招標采購的部分環節在互聯網或者局域網內完成。比如互聯網剛興起的的時候，把報紙等紙質刊物的公示公告信息轉變為基于網站形式的公示公告，這是通知形式上的變化。再比如北京筑龍2005年為太原市建設工程招投標做的標書編制和開評標系統，需要借助光盤介質來遞交標書，同時開評標也局限在局域網內，這都是當時半電子化的特點。

第二個階段，基于互聯網的全流程電子化階段，大概是在2008年到2015年。

這個階段交易業務的鏈條逐漸打通，構建起了完整的全流程線上電子化。以當時的深圳市建設工程交易為例，2008年實現了包括公告發布、報名、標書遞交、線上開標、評標等全流程的互聯網化。這個階段我們也幫助深圳實現了商務標自動評審、技術標輔助評審等突破。

第三個階段就是智能化改造階段了。

在第二階段逐步實現了全業務類型的的電子化以后，北京筑龍和客戶一起開始探索以數據為核心的智能化階段。自2015年左右，開始創新性的結合以大數據為代表的數字化技術進行招標采購行業的智能化改造，提升客戶的采購招標體驗。這個過程離不開第二階段的數據積累和處理經驗。

大概就是這樣三個階段，供行業發散參考。

投標遞交光盤和局域網開標在現在看來很有年代感，為什么會有這樣的情況？

2005年左右我們國家的互聯網基礎建設還不是很好，支撐幾百kb的數據傳輸尚且能保持一定的效率。而招投標文件的大小幾乎都在幾十兆甚至更大，每次投標就有幾十甚至上百家，這個數據量在當時是網絡所無法承受的，所以光盤+局域網開評標是“沒辦法的辦法”，否則效率還不如傳統紙質。

第二階段您舉了深圳的例子，2008年實現全流程電子化，這是國內最早實現招投標全流程電子化的城市么？深圳對于全國有什么特殊意義？

是的。深圳的創新能力和互聯網基礎本身就要強于其他地方，所以當時深圳建設工程全流程電子化是具有劃時代意義的，它給許多想要建設電子化平臺的政企以信心和參照，給其他還沒有意識的城市以啟蒙。這也是為什么后來深圳能成為全國首個電子招標投標創新試點城市的原因之一。

總結起來就是從2004年到2015年左右，招標采購完成了全流程電子化改造，您怎么評價這個過程？

1999年《中華人民共和國招標投標法》發布實施到2015年，16年的時間里走到了全流程電子化，這個速度雖對比C端的一些領域慢了點，但招標采購本身的嚴肅性和復雜性就有別于其他行業，這個速度已屬難能可貴，也離不開行業協會和專家們的集體推動。

為了避免歧義，我強調一下。剛才提到的三個階段不是絕對的。到目前為止也還有線下交易在進行，所以三階段的交叉發展現象很明顯。究其原因，無論政府還是企業招標采購信息化建設受很多因素影響。尤其在2013年《電子招標投標辦法》實施之前，觀望者甚多，所以這是正常現象，要客觀看待。

您提到了2013年《電子招標投標辦法》頒布實施之前許多政企對于招采信息化建設持觀望態度，但是北京筑龍2004年就已經成立，那2004-2013這10年發展是不是相對緩慢？

沒錯，所以你看行業會發現兩個特點。一是多數招標采購信息化企業是在2013年左右成立的，因為當時趨勢已經很明朗了。二是早一點成立的企業在2013年之前發展都慢，首要目標基本都是“活下來”。（笑）

所以2004-2013年嘗試實踐招采信息化的政府和企業都是創新者？

可以這么說，一些創新型的政府和企業對招采信息化的大膽嘗試不僅推動了行業的認知水平提升，同時也推動了軟件服務商的不斷進步。軟件產品和服務提供商投入精力開發產品，如果沒有實踐的話就不會有進步。毫不夸張的說這些創新型的政企讓行業在2013年電子招投標辦法和規范發布后真正爆發的時候不至于“兩眼一抹黑”。

那是否可以認為，《電子招標投標辦法》是這個行業的一劑催化劑？

對，是新勢力進入的催化劑，也是像北京筑龍這樣當時已經摸爬滾打多年的企業的強心劑。之前許多仍在觀望的政府都開始放手做這個事情，行業的“容量”一下大了起來。

這里要亮一下“肌肉”（笑），北京筑龍是《電子招標投標辦法》及其技術規范的參編單位，這是對我們專注的肯定。

您特別提到北京筑龍參編《電子招標投標辦法》，除了對行業意義重大以外，還有什么特別的意義么？

我借用《桃花源記》里的一句：“林盡水源，便得一山，山有小口，仿佛若有光”。2013年《電子招標投標辦法》的頒布實施讓行業看到了明確的發展方向，這是對行業的意義。

2013年，北京筑龍成立10年整，《辦法》和《規范》算是在真正意義上讓筑龍跨過了一道坎、吃了定心丸，這是對北京筑龍的特別意義。

您提到的行業意義應該不只限于軟件公司本身，對當時的公共資源和企業招標采購應該也是意義非凡的吧。

是的。無論是政府還是大型國央企，2013年以后都進入了招采平臺建設高峰期，后來加之國資委對于數字化轉型的深入，國央企的采招數字化轉型速度更快。

我們回到您剛才三階段的劃分的問題上。第三階段您把他定義為智能化改造階段，它和全流程電子化的第二階段有什么區別？

全流程電子化可以理解成把紙質的轉為電子的流程，更多是輔助功能，我們叫它信息化改造階段。而第三階段是將更多的數據進行結構化處理，再借助技術層面的東西來實現智能化提升，這是兩者最大的區別。

所以，對于實際的用戶體驗來講，感受不大。但在數據的利用及反哺業務的角度來講，影響就比較深了。

所以兩個階段的區別是感受細微，但數據的顆粒度和利用程度已經完全不在一個層面上了。